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“白兰,党项诸羌居于高地以东,与汉中隔山而望,据说有小路通连,那里有着一些草场,羌人世代于此放养牛羊。
吐谷浑诸部多在西海郡,最盛时服有羌族,占据柏海,西海两处,那里也有大片的牧场,可以供他们生息繁衍,而且不缺水源。
臣以为,牧场即多,早晚有人盘踞,那里却又偏远,中原之人足迹罕有到达,想要治之,便得另想它策。”
………………
随着封德彝的叙述,李破渐渐忘了吃饭。
封德彝进言的策略完全可以说是一篇如何治理外族的大文章,李破的一些想法不谋而合。
首先封德彝就不认为派遣一些官吏到偏远之地有太大的作用,但同时他也认为,虽无大用,却必须要做。
中书和尚书两省建议的划分郡县,派遣官吏之举,是确定大唐统治这些地方的基础,可西魏,前隋皆有此先例
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